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集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)

來(lái)源：本站　時(shí)間： 12-25

　　春種秋收

，周而往復(fù)

。農(nóng)業(yè)和糧食資源是人類自然和經(jīng)濟(jì)資源中大的、也是后一塊寶藏

，它們除了能提供食品之外，還包括多種功能

，如提供工業(yè)原料

、生物能源等。如果人類開(kāi)發(fā)

、使用得當(dāng)

，可以實(shí)現(xiàn)利用

。集聚產(chǎn)業(yè)資源

，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)從糧食資源大省向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變

，是全省糧食人的共同期盼

。

　　我省作為國(guó)內(nèi)重要的產(chǎn)糧大省和糧食戰(zhàn)略工程核心區(qū)，既要勇于擔(dān)當(dāng)保障糧食的重任

，又要?jiǎng)?chuàng)新糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

。

　　省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂指出：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

，是中原崛起、河南振興

、富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略性舉措

，是符合河南實(shí)際的發(fā)展載體。從理論上講

，產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律

，從實(shí)踐上看

，目前產(chǎn)業(yè)在空間上的規(guī)模集聚已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本趨勢(shì)

。

　　糧食產(chǎn)業(yè)也概莫能外。聚集產(chǎn)業(yè)資源

，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)

，可實(shí)現(xiàn)糧食資源的合理配置和利用

，提高糧食資源利用效率

，帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在“三化”協(xié)調(diào)

、“四化”發(fā)展中發(fā)揮更大的作用

。

，國(guó)內(nèi)外糧食供求形勢(shì)變化迫使我們節(jié)約

、集約、利用有限的糧食資源

。從國(guó)內(nèi)看

，我國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“九連增”

，我省糧食產(chǎn)量也連續(xù)七年超千億斤

。但糧食生產(chǎn)受自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響

，難以做到年年都豐收

、年年都增產(chǎn)，出現(xiàn)“拐點(diǎn)”、發(fā)生減產(chǎn)甚至連續(xù)減產(chǎn)的可能性越來(lái)越大

。一旦出現(xiàn)嚴(yán)重自然災(zāi)害造成糧食大減產(chǎn)

、連續(xù)減產(chǎn)，我國(guó)糧食供需平衡的格局將被打破

，糧食品種

、區(qū)域不平衡的矛盾將驟然加劇

，糧食流通抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題將驟然顯現(xiàn)

，也就有可能引發(fā)糧價(jià)上漲和糧食，危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局

。世界糧食供求形勢(shì)并不樂(lè)觀

，各國(guó)“自?div id="jfovm50" class="index-wrap">；?/span>”傾向明顯

，糧食的能源屬性和金融屬性進(jìn)一步顯現(xiàn)，糧食市場(chǎng)波動(dòng)頻繁

、波幅跌宕

。當(dāng)今國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的融合度趨高，市場(chǎng)糧食供求變化和價(jià)格波動(dòng)直接傳導(dǎo)和沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

，并有可能造成持續(xù)影響

。目前糧食年貿(mào)易量還不到我國(guó)年消費(fèi)量的50%

，依靠進(jìn)口來(lái)解決我國(guó)糧食問(wèn)題絕不現(xiàn)實(shí)。

，糧食加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀亟待改變

，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)

。河南在糧食綜合和利用方面，還處在初級(jí)階段

，與發(fā)達(dá)和地區(qū)的企業(yè)相比

，還存在較大的差距。一是糧食加工集約化

、規(guī)模化程度低

。以小麥加工為例

，目前，全省小麥粉加工廠728 家，總產(chǎn)能超過(guò)5600萬(wàn)噸

，產(chǎn)能利用率不足50%，產(chǎn)能利用率低

、技術(shù)落后

，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。二是加工鏈條短

。以初級(jí)產(chǎn)品和粗加工面粉為主

，繼續(xù)精深加工下游產(chǎn)品少。目前

，多數(shù)停留在面粉加工環(huán)節(jié)，面粉種類單一

，粉少

，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低

，綜合效益差

。副產(chǎn)物利用效率低

，造成了資源浪費(fèi)

，大量粉塵排放，給環(huán)境造成壓力

。三是糧食產(chǎn)業(yè)集聚度低

。糧食加工園區(qū)忽視產(chǎn)業(yè)對(duì)接，園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度較低

，上下游產(chǎn)品無(wú)法配套，難以形成覆蓋糧食收購(gòu)

、倉(cāng)儲(chǔ)

、中轉(zhuǎn)、加工

、營(yíng)銷

、配送等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集群。

，、省委省政府出臺(tái)的一系列方針

、政策為我們發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)指明了方向

。黨的“十七大”確定把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。2008年9月

，我國(guó)頒布了《經(jīng)濟(jì)法》，2013年1月23日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》

。“主體功能區(qū)布局基本形成

，資源利用體系初步建立”，黨的十八大做出了重要部署

。和我省歷來(lái)都高度重視糧食工作

。2013年1月15日

，副總理在考察糧食局時(shí)強(qiáng)調(diào)：“糧食是安天下之本

，要守住管好天下糧倉(cāng)，做好‘廣積糧

、積好糧

、好積糧’三篇文章

。”《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中提出：“河南要保障糧食

，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。”《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步加大農(nóng)村發(fā)展活力的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2013〕3號(hào)）也明確提出：“利用糧油

、畜禽

、果蔬

、花木等農(nóng)產(chǎn)品資源

，發(fā)展以食品工業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。打造米

、面

、肉

、乳

、果蔬、油脂等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群

，構(gòu)建全鏈條、全

、高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

。”這些重要講話和方針、政策充分體現(xiàn)了黨和省委

、省政府對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和糧食工作的重視